MSA-AUI-02-079-2021
Santa Ana, 13 de diciembre de 2021
Señor
Gerardo Oviedo Espinoza
Alcalde Municipal

Señor
Isidro Céspedes Torres
Jefe Recursos Humanos

Señora
María Pérez Angulo
Directora Financiera y Tributaria
Presidenta de Acumuni
Asunto: Advertencia respecto a informe DFOE-
DEC-4468 de la Contraloría General y a hechos 
adicionales denunciados.
Estimables señora y señores:
En relación con el oficio DFOE-DEC-4468 (22202) del 9 de diciembre emitido por la 
Contraloría General de la República (CGR), a raíz de una denuncia ciudadana recibida 
por ese órgano contralor, se le enfatiza a la administración que de acuerdo con lo 
analizado y ordenado por el órgano contralor, la administración activa se encuentra 
dentro del plazo de 15 días naturales para remitir a ese órgano contralor un 
documento donde se acrediten las acciones implementadas para atender lo descrito, 
con indicación de los responsables y las fechas previstas para su ejecución; así como la 
evidencia de que esta orden fue comunicada a las instancias competentes de ser 
procedente. 
La Contraloría General ha sido conteste en señalar que de acuerdo con el principio de 
legalidad que rige a la Administración Pública, únicamente se permite a las 
Asociaciones Solidaristas o las Cooperativas administrar los fondos de cesantía, dado 
que ellas sí cuentan con una ley que las autoriza expresamente al efecto.
Aunado a lo anterior, indica la Contraloría General de la República que la situación 
actual del traslado de esos fondos públicos de Cesantía a ACUMINI, contraviene el 
ordenamiento jurídico normativo aplicable a la materia, y se viola el principio de 
legalidad (art. 11 Constitución Política y art. 11 de Ley General de la Administración 
Pública).
El órgano rector de la fiscalización y control de la Hacienda Pública ha sido clarísimo al 
indicar que la Convención Colectiva de la Municipalidad de Santa Ana, no podría 
habilitar el traslado de fondos de cesantía a una Asociación Privada, dado que eso 
sería exceder los límites señalados en la regulación actual sobre el tema, además, 
aclara la Contraloría General (CGR) lo que la Convención citada habilita, es el traslado 
de estos fondos “a la entidad que los funcionarios designen”, situación que ni siquiera 
ocurre en la Municipalidad de Santa Ana, porque desde el año 2003 a todos los 
empleados se les deposita su Cesantía en Acumuni sin consultárseles y sin que ellos lo 
hayan autorizado.
Sobre el oficio de la Contraloría General se solicita al Alcalde Municipal:
1.	Solicitud de la Auditoría Interna al Alcalde de la Municipalidad de Santa Ana

Este despacho de fiscalización superior solicita al Alcalde Municipal enviarnos 
copia del cumplimiento de las órdenes emitidas por el órgano contralor, dado 
que la Contraloría General nos ha remitido copia de los informes y la denuncia 
ciudadana recibida por ella, y nos ha ordenado dar el debido seguimiento al 
tema.
(El envío de esa documentación a la auditoría interna debe ser cuando se envíe a 
la CGR)

2.	ADVERTENCIA DE AUDITORÍA sobre aparente uso de horario laboral para 
atender asuntos de Acumuni. 

	Además del seguimiento al cumplimiento de las órdenes expresamente 
establecidas por la Contraloría General al Alcalde Municipal, este despacho hace 
la siguiente advertencia al jerarca administrativo:

	La denuncia hecha a la CGR señala además que supuestamente los funcionarios 
municipales vinculados a ACUMUNI, dedican el tiempo laboral, para realizar 
labores propias de la asociación privada, al respecto tanto los funcionarios que 
cometieran esta irregularidad como el Alcalde al permitirlo, incurrirían 
eventualmente en responsabilidades administrativas, civiles y/o penales; por lo 
que el Alcalde Municipal debe tomar las medidas de control interno necesarias, 
para evitar que los empleados municipales ligados a ACUMUNI lleven a cabo 
estas presuntas irregularidades.  Adicionalmente se solicita informar a la auditoría 
de las acciones a tomar con respecto a este tema. 
Sin más, 



Mario Chan Jiménez
Auditor Interno 

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